公园城市

一种新型的城市发展模式

杭州城市重要新中心-绿色发展与创新城市会议于2024年10月11日下午、10月12日全天在余杭区数字生态创新园召开。会议以“绿色发展与创新城市”为主题，分为“高质量发展与高品质规划”、“人本设计与可持续发展”、“科技都市与艺术生活”三个版块，涵盖规划、建筑、景观、城市开发、科技、艺术、文化等多个领域，就新中心的高质量发展展开深度的对话，为新中心提供战略性发展思路。

大会中，中国科学院院士、东南大学教授段进院士特别介绍了成都公园城市的理念与实践，强调公园城市作为生态文明时代城市建设的新模式和新道路。他认为，公园城市的理念是在生态文明的背景下提出的，代表了城市建设的一种新方向。中国经历了快速的城镇化过程，短短30年便完成了欧美200年的城市发展。但在这一过程中，关于如何提升城市品质，仍然面临着许多新的问题。段进院士认为，公园城市并不仅仅是增加公园或绿化面积，而是要在生态、文化和治理等多方面全面推进，形成一种新型的城市发展模式。

段进院士展示了公园城市指数的构建过程，他指出，这一指数并不是传统意义上的排名工具，而是一个更加灵活、包容的城市评估体系。与现有的排名系统不同，公园城市指数关注的是城市整体的生态文明建设，涵盖了和谐共生、品质生活、绿色发展、文化传扬和现代治理五个重要领域，帮助城市了解自身发展状况，并能与其他城市进行比较与借鉴。

成都交子公园 图源：澎湃新闻

公园城市 图源：2030 Palette

在建设公园城市的过程中，段进院士强调了空间基因的研究。成都作为一个具有丰富历史文化的城市，必须在现代化的同时保留其独特的文化特色。比如，成都特有的林盘和场街，这些空间元素并不是简单的建筑风格，而与成都的自然环境、文化传统高度相关。段进院士的团队通过空间基因分析，已经将这些元素成功应用到成都的城市规划中，并在天府新区等项目中得到了实际运用，受到广泛认可。

段进院士还分享了多年来在空间基因领域的研究成果，通过对川西林盘、江南村落等传统村落的实地考察，揭示了城市空间布局和自然环境之间的密切关系。他特别提到，林盘作为成都的特色居住形式，不仅仅是建筑形式的表达，它背后体现的是人与自然和谐共生的文化智慧。城市建设中的空间基因传承非常重要，它不仅是对历史的尊重，更是现代城市可持续发展的基础。

四川林盘 图源：西川新闻

成都老街 图源：成都市文广旅游局

如何实现文化传承与现代化的结合，段进院士也阐述了河北雄安新区的案例。他回忆道，在雄安的规划过程中，通过对中国传统的城市轴线和空间结构的研究，帮助规划团队更好地融入中国文化的元素，使新区的城市框架不仅现代化，还能够体现出浓厚的中国文化气息。类似的思考也在成都的城市建设中得到了应用。

河北雄安新区城市轴线 图源：森裕咨询

北京中轴线 图源：央视网

不止成都和雄安新区，城市的发展要在生态、文化和社会治理等方面找到平衡。段进院提到，公园城市的建设是一项系统工程，除了政府和专家的推动，市民的参与同样重要。在这一过程中，智慧治理、社会协同和公民参与将成为未来城市发展的关键。通过对空间基因的传承与创新，成都以及其他城市能够走出一条具有中国特色、可持续发展的新路子，在全球城市发展中占据一席之地。

对谈

段进院士

余杭的这条轴线既是未来的、现代的，

但能不能让大家觉得它是杭州的，是余杭的？

如果能够做到这点，那你就是真正的世界顶尖。

——段进

段进

中国科学院院士｜东南大学教授

杭州新中心中轴线总规划师

1960年12月出生，中国科学院院士，全国工程勘察设计大师。现任东南大学教授、博导、城市空间研究院院长、城市规划设计研究院总规划师，教育部首批国家级虚拟教研室主任，自然资源部空间发展与城市设计技术创新中心主任。兼任国务院学位委员会城乡规划学科评议组成员，中国城市规划学会副理事长、标准化工作委员会主任委员，住房城乡建设部城市设计专家委员会副主任委员，自然资源部国土空间规划技术委员会副主任委员，《城市规划》《现代城市研究》《规划师》等核心期刊编委。

长期从事空间发展理论与规划设计研究。创建了城市空间发展理论，提出“空间基因”并建构了解析与传承技术，为解决当代城市建设中自然环境破坏和历史文化断裂的技术难题，推动城镇“空间-自然-人文”和谐互动发展做出了突出贡献。理论方面发表论文160余篇，出版第一作者专著15部，获省部级科技进步奖一等奖3项；规划设计方面服务雄安新区、长三角一体化示范区、济南新旧动能转换起步区、青奥村核心地区、苏州古城保护等多项国家与地方重大战略，先后以第一获奖人获国际和国家级规划设计奖33项，国际竞赛优胜奖18次项。

Q 1

对新中心中轴线的规划和建设

设想和期待是什么？

新中心的这条轴线，一定是整个余杭区未来的标志性场所。它与城市之间的关系，以及它要发挥的作用是需要进一步研究的。它不是一个孤立的轴线，应该和整个城市的发展形成体系，与周边发生作用。无论是未来的交通组织、功能组织，以及活动的服务范围等，都非常值得注意。

另外，余杭是一个历史悠久，具有创新性的地方。如何能够很好的结合创新与历史，未来与传统，是非常具有挑战的，同时也非常有前景。让这个地方，既成为整个杭州市的标识，又变成具有活力、吸引人的场所。

杭州城市新中心核心区中轴线 图源：Foster + Partners

Q 2

在余杭

成都的经验有哪些可以借鉴？

成都也做了一条中轴，尺度比杭州要大，所起的作用也不太一样。

成都因为天府大道这条中轴做完了以后，支撑了整个天府新区的蓬勃发展，也将新区和老城联系在一起。

成都天府大道 图源：Bilibili

余杭最大的特点是，先有了很多的创新企业，然后很多人的聚集形成了这样一条轴线。如何够发挥它的作用，集中的服务整个的区域，是它非常重要的一个方面。

在吸取成都的经验方面，它需要满足整体公园城市的要求，在新时代下，生态文明时代需要发展成一个怎样的人居环境，以及城市服务体系；以及一些运行和操作方面，需要更加注重持续性，哪些先做，带动其他，哪些是由政府、市场运营等。这些融合方面，我觉得是有些经验可以吸取的。

Q 3

对“新中心”环境的塑造

有什么想法？

余杭有非常好的生态底子，河湖水系和西溪湿地连在一起，将近6平方公里的生态湿地。

在生态文明时代，包括我们在做的雄安新区、长三角一体化核心区水乡客厅等项目，都是已经形成了大家认可的理念——生态是整个地方发展的基底，把生态作为基底来发展，才是一个非常好的、现代的发展方式。

长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅

杭州西溪湿地 图源：中国新闻周刊

但是，不是说光有好的基底，就能够形成好的城市。有好的风景，就应该植入好的产业。现在，余杭植入的产业方向和内容是很好的。以往的发展模式是叫「产城人」，现在我们是反过来，人是第一位的。

所以，有好的环境、好的生态，就能够吸引人来，尤其是吸引创新型人才。那么，这个地方就能发展的红红火火。

Q 4

新的产业

怎样做到吸引大众关注？

不是说中轴就是建立出一个高大上的形象工程。而是要提供这个地区所需要的活动场所，以及服务的中心，同时需要考虑当地的特点。

余杭创新人才多，年轻人多，平均在30多岁，你想想看这个城市多有活力。但是，年轻人的需求和老年人是不一样的。我们要去调查这些年轻人的生活习惯、生活方式和感兴趣的东西。这样的话，就能把新中心形态和业态、以及活动，很好的组合在一起。

Q 5

在未来

对总师工作有什么新的期待？

期待能够跟当地的政府、各种专业的设计人员，以及各个行业的管理者，形成共识、共同的目标，努力把这个事情做好。

打开新中心展览

文案｜Yirou

发文编辑｜Yirou，杨思洋

审核编辑｜Yibo

主编 | Sherry Li